“最严新政”实施后婴幼儿奶粉准入门槛提高

　　“最严新政”实施后，奶粉价涨声一片

　　婴幼儿奶粉准入门槛提高，小品牌将逐渐退出，奶粉价格或持续上涨

　　近期，多品牌奶粉价格出现不同程度上涨。

　　今年10月1日， 国家食品药品监督管理总局颁布实施了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，该新政被认为是给奶粉行业勒上了一根“紧箍咒”。不少细心的市民发现，与新政实施同步的是奶粉价格的上涨，截止到目前，不少奶粉的售价都较两个月前上调了近两成。

　　《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》到底是一部什么样的新政?为什么说是对奶粉行业上了一根“紧箍咒”?目前市场上的奶粉价格上涨与新政是否有关系?本报记者进行了相关走访。

　　新政

　　婴幼儿奶粉配方须注册

　　10月1日，被称为史上最严奶粉新政的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》开始企业注册。截止到目前，新政推行已经有近两月时间，行业整合和洗牌并未出现预计中的加速情况。

　　“该政策出台的主要目的是提升行业准入门槛，改善配方、品牌乱象，引导市场良性竞争。”谈及新政，湖南省食药监局市场处的一位负责人表示，此举主要会对一批中小品牌的进口奶粉造成冲击。

　　目前我国有100多家婴幼儿配方乳粉生产企业，共有近2000个配方，甚至有个别企业一家就有180多个配方。为了利于市场宣传、争夺市场份额，很多奶粉企业会把旗下不同品牌的奶粉配方稍作改变，变成多个“新配方”，再通过广告包装来吸引消费者购买，造成了一定程度的误导消费现象。 这种随意制定配方并且频繁更换配方的行为严重影响了奶粉的质量安全，也易让消费者选择困难。

　　根据新政规定，今后在中国境内生产和销售婴幼儿必须对奶粉配方进行注册，取得食品药品监管总局颁发的注册证书。需要提交的申请材料包括产品配方、产品配方研发报告、生产工艺说明、产品检验报告等10项。

　　洋奶粉准入门槛提高

　　随着新规定的实施，今后同一企业申请注册两个以上同年龄段产品配方时，产品配方之间应当有明显差异，并经科学证实。

　　省食药监局表示，之前，在奶粉广告中经常能看到“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”等关键词，今后，奶粉必须如实标明生乳或原料乳粉的具体来源地或来源国， 不允许再使用诸如“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”等模糊信息。

　　《办法》还预示着洋奶粉准入门槛将进一步提高。凡是没有注册的产品品牌都不允许进口，无论是线下进口还是未来跨境购进口。

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